“Asturies, arguyu de ti”. Políticas públicas para la igualdad LGTBI.

El diseño e implementación de políticas públicas de toda índole es un elemento esencial sobre el que construir una igualdad de trato real y efectiva y luchar contra las múltiples caras que adopta la discriminación.

Como ejemplo de una de estas políticas tenemos la campaña “Asturies, arguyu de ti”, iniciativa puesta en marcha por el Principado de Asturias a finales de 2021 con el objetivo de mostrar una sociedad, la asturiana, respetuosa con los derechos LGTBI, libre de prejuicios y acogedora con todas las personas, independientemente de su orientación sexual o identidad de género.

Esta campaña, dirigida específicamente a luchar contra la discriminación a la que puede estar sometida la población LGTBI, se torna necesaria y coherente con el momento que estamos viviendo, en el que los delitos de odio van al alza, tal como se desprende de las estadísticas elaboradas por instituciones tanto públicas, como privadas. A este respecto, merece la pena recoger las palabras de la Directora General de Juventud, Diversidad Sexual y Derechos LGTBI del Principado de Asturias, Clara Sierra, pronunciadas durante la presentación de la campaña: “los asturianos y las asturianas respetamos a todas las personas, estamos acostumbrados a convivir en paz y en libertad y si alguien va contra esta mayoría y opta por el discurso del odio debe sentir que está errado, equivocado y solo. Asturias es una tierra en la que todas las personas se pueden sentir cómodas y desarrollarse plena y libremente”.

El Informe sobre la evolución de los delitos de odio en España del año 2021 elaborado por el Ministerio del Interior recoge en el epígrafe dedicado a los delitos de odio vinculados a la orientación sexual e identidad de género un incremento en el año 2021 con respecto al 2020 de un 68,23%, pasando los hechos conocidos de 277 a 466. Partiendo de esta alarmante situación y de una marcada evolución ascendente de las estadísticas, desde el Principado de Asturias se decidió trabajar en su ámbito territorial de competencia poniendo en marcha esta campaña.

“Asturies, arguyu de ti” se articula en torno a varios ejes de actuación que pretender abordar el problema de la discriminación del colectivo LGTBI desde diversas ópticas.

Por un lado, la campaña prevé diversas acciones de comunicación y sensibilización social: un video promocional como pieza central de la campaña, difundido por redes sociales junto a una campaña animando a la ciudadanía a subir una foto a sus perfiles sociales con el hashtag #AsturiesArguyuDeTi y luciendo una pulsera con el mismo lema, distribuida entre la población a través de la Universidad de Oviedo, el Consejo de la Juventud de Asturias y la Dirección General de Juventud, Diversidad Sexual y Derechos LGTBI. Completando esta campaña de comunicación y sensibilización, folletos y dípticos informativos recalcan el carácter acogedor de Asturias y ponen el foco en la existencia de los delitos de odio y en concreto, en la LGTBIfobia.

Como complemento a estas acciones descritas se incluye un servicio de atención telefónica para las víctimas de LGTBIfobia, disponible 24 horas al día los 365 días del año, atendido de manera ágil y cercana por profesionales, en el que se ofrece asistencia jurídica y psicológica gratuita para las víctimas de estos delitos de odio.

Finalmente, la campaña prevé el desarrollo de una acción formativa específica dirigida a policías locales con el fin de facilitar la detección y prevención de delitos de odio.

En lo que concierne a los resultados que se prevén obtener con esta campaña, si bien carezco de datos que me sirvan para realizar una evaluación objetiva de los éstos, puedo aventurarme al menos a exponer cuáles son los objetivos que se pretenden alcanzar y los impactos que podrían producirse. A mi entender, estos serían los cuatro objetivos principales de esta campaña:

1. Fomentar entre la población y reforzar el carácter abierto y acogedor que se le presupone al pueblo asturiano para con todas las personas y, en este caso que nos ocupa, con el colectivo LGTBI.
2. Concienciar a los asturianos y asturianas acerca de los delitos de odio y, en especial, contra los que afectan a este colectivo.
3. Publicitar el nuevo servicio de atención telefónica para las víctimas de LGTBifobia.
4. Crear unidades policiales especializadas en al detección y prevención de delitos de odio a través de formaciones especializadas.

En lo que concierne a los resultados de la campaña, considero que con bastante probabilidad su alcance habrá sido limitado, centrándose su impacto fundamentalmente en el colectivo LGTBI (por tratarse de un tema que le afecta directamente) y en la población joven (la campaña se mueve principalmente a través de redes sociales y parte de estructuras administrativas vinculadas de carácter juvenil, como la Universidad de Oviedo o la Dirección General de la Juventud).

Finalmente, en lo que a las debilidades de esta campaña se refiere, puedo considerar como tales la falta de ambición en cuanto al alcance de la misma (una difusión centrada fundamentalmente en redes sociales limita mucho el impacto de la campaña e impide que el mensaje permee en todos los estratos de la población) y su escaso componente creativo (la campaña no deja de ser un producto más de "concienciación social" que probablemente no será recordado con el paso del tiempo al no tener un mensaje, una estética o una narrativa memorable).

Para acabar, podemos considerar como fortalezas de esta campaña, por un lado, el carácter transversal de la misma, al comprender tanto acciones de comunicación y difusión como medidas específicas para luchar contra la LGTBIfobia y proteger a las víctimas de la misma; y por otro, la concreción del público objetivo de la campaña, lo cual permite centrar el mensaje en un segmento específico de la población (en este caso la población joven y la población LGTBI) y potenciarlo.